消防法規(guī)特征
消防法規(guī)既有與其它社會法規(guī)所具有的共同特征,又有與其它法規(guī)相區(qū)別的獨具特征。
1、共有特征
(1)毅力性和利益性。我國消防法規(guī)表現(xiàn)工人階級為領導的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家毅力,反映廣闊勞動人民對捍衛(wèi)社會主義現(xiàn)代建造和人民人命財產(chǎn)安全的要求,為維護國家,集體和公民的利益服務。
(2)規(guī)范性和平等性。消防法規(guī)規(guī)定人們在消防安全上的權力和義務,是衡量和評價人們消防行為的原則。消防法規(guī)的這種規(guī)范性,對任何人都適用,在咱們社會主義國家里,人人都平等地享有消防法規(guī)所規(guī)定的權力和平等地承擔消防法規(guī)所規(guī)定的義務,不容許任何人有超越于消防法規(guī)之外,凌駕于消防法規(guī)之上的特權。
(3)強制性和權威性。法以國家的強制力確保執(zhí)行,標明法是一種在國家權力管轄的范圍內,對全部社會成員都具有遍及的約束力的行為、規(guī)矩。作為國家行政法令重要組成部分的消防法規(guī),是通過國家立法將消防管理活動中產(chǎn)生的各種社會關系固定化制度化由特別的強制手法來確保施行的,包含采納行政的、刑事的強制手法和辦法;一起,它又是由公安消防組織和消防差人來貫徹執(zhí)行的,因南而,它具有約束力和權威性。
(4)連續(xù)性和穩(wěn)定性。消防法規(guī)一經(jīng)擬定和頒發(fā),就在若干年限內不間斷地貫徹執(zhí)行。它是概括的、定型的,是反復適用的、遍及有效的。除依照法定程序可加以改變外,不依任何人,事變化而變化,更不能朝令夕改,隨意廢止,造成空白,以保證社會的穩(wěn)定性。擬定消防法規(guī)又要注意其前史的連續(xù)性,不能中斷前史,在擬定新的消防法規(guī)時,要充分考慮原有的同類法規(guī)的有關規(guī)定,吸收其合適新情況的部分,予以發(fā)展,堅持其有機連續(xù)性。
2、獨有特征
(1)有專門的調整對象,消防法規(guī)的調整對象是有關消防安全的社會關系,即解決比如:動火用火、生產(chǎn)、運用、儲存、運輸化學易燃物品,運用電器設備,選用新技術、新材料、新工藝、新設備以及建筑設計、施工、運用等方面存在的有害于社會主義現(xiàn)代化建造和公民生命財產(chǎn)安全的社會矛盾,以預防和操控火災的損害。
(2)有調整社會關系的特有手法,調整社會關系的特有手法如監(jiān)督、檢查、查封、停產(chǎn)、撤消營業(yè)執(zhí)照、傳喚、正告、罰款、行政拘留、追查刑事責任等。
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